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2018年8月10日，“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”成果匯總研討會在北京UED雜志社成功召開。此次研討會旨在對綜合前一階段成果的總體規(guī)劃及重點片區(qū)概念規(guī)劃進行介紹，對現(xiàn)有黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營的成果進行總結(jié)和研討，以統(tǒng)觀的視角指導后續(xù)工作高效施行。

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黃帝陵國家文化公園是中華文化發(fā)祥的載體。追根溯源，其承載著華夏兒女的精神力量；尋根祭祖，其彰顯著炎黃子孫的民族自豪。對黃帝陵歷史文化資源的保護、挖掘和再發(fā)揚，都有著十分重大的歷史意義。

黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營由陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司、陜西省黃帝陵文化園區(qū)管理委員會主辦，黃陵縣人民政府、CBC建筑中心、陜文投集團黃帝陵項目組、黃帝文化園區(qū)投資有限責任公司承辦，《城市·環(huán)境·設計》（UED）雜志社作為主辦媒體，西安市城市規(guī)劃設計研究院作為技術支持單位。由中國城市規(guī)劃設計研究院院長、教授級高級城市規(guī)劃師、全國工程勘察設計大師楊保軍作為召集人，天津城市規(guī)劃設計研究院院長、首席規(guī)劃專家黃晶濤作為聯(lián)合召集人，邀請中國具代表性的六位規(guī)劃大師及其領銜的設計團隊，通過共同駐地對黃帝陵國家文化公園的調(diào)研、研討，分別提出對未來黃帝陵文化公園的規(guī)劃設計理念及方案。經(jīng)過長達六個月的不斷設計創(chuàng)作、研討交流，各設計團隊在設計共識的框架下形成了主題鮮明又各具特色的方案成果。在本次成果匯總研討會上，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇，對黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計方案成果表示認可，并提出建設性意見。

“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”召集人，中國城市規(guī)劃設計研究院院長、教授級高級城市規(guī)劃師、全國工程勘察設計大師楊保軍? UED

陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇? UED

“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”聯(lián)合召集人、天津城市規(guī)劃設計研究院院長、首席規(guī)劃專家黃晶濤? UED

本次研討會邀請到“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”召集人、中國城市規(guī)劃設計研究院院長、教授級高級城市規(guī)劃師、全國工程勘察設計大師楊保軍，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇，“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”聯(lián)合召集人、天津城市規(guī)劃設計研究院院長、首席規(guī)劃專家黃晶濤，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司副總經(jīng)理盧濤，清華大學規(guī)建筑學院規(guī)劃系主任、教授吳唯佳，西安建大城市規(guī)劃設計研究院院長周慶華，《城市·環(huán)境·設計》（UED）雜志社主編,天津大學建筑學院特聘教授、CBC建筑中心主任彭禮孝，陜文投集團黃帝陵項目組組長王岱，中國城市規(guī)劃設計研究院副院長韓炳越，清華大學建筑學院教授、清華大學建筑禹城市研究所副所長武廷海，天津城市規(guī)劃設計研究院風景園林所所長趙維民，上海同濟城市規(guī)劃設計研究院副院長肖達，東南大學城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師邵潤青,共同研討交流。

會議現(xiàn)場 ? UED

當天上午，天津城市規(guī)劃設計研究院景觀所所長趙維民針對黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計，向到場嘉賓介紹了方案規(guī)劃背景、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”設計共識。趙維民同時強調(diào)了認真落實省委要求、幾位院士的重要指導意見、大師營的基本共識與方針；在工作中盡全力完成好公祭升級、宣教功能強化、民族尋根地建立、中華文化宣揚、旅游服務完善五大任務。

天津城市規(guī)劃設計研究院風景園林所所長趙維民? UED

中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍從文化傳承、環(huán)境整治、整體定位等方面對黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計方案進展表示認可，并總結(jié)出后期具體設計方向。

天津城市規(guī)劃設計研究院院長黃晶濤，西安建大城市規(guī)劃設計研究院院長周慶華，清華大學規(guī)建筑學院規(guī)劃系主任、教授吳唯佳，《城市·環(huán)境·設計》（UED）雜志社主編,天津大學建筑學院特聘教授、CBC建筑中心主任彭禮孝，中國城市規(guī)劃設計研究院副院長韓炳越，清華大學建筑學院教授、清華大學建筑與城市研究所副所長武廷海，上海同濟城市規(guī)劃設計研究院副院長肖達,東南大學城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師邵潤青也分別從歷史背景、社會發(fā)展、未來定位等角度就黃帝陵國家文化公園規(guī)劃方案提出各自的見解。

西安建大城市規(guī)劃設計研究院院長周慶華? UED

清華大學建筑學院規(guī)劃系主任、教授吳唯佳 ? UED

《城市·環(huán)境·設計》（UED）雜志社主編、天津大學建筑學院特聘教授、CBC建筑中心主任彭禮孝 ? UED

中國城市規(guī)劃設計研究院副院長韓炳越? UED

清華大學建筑學院教授、清華大學建筑與城市研究所副所長武廷海? UED

上海同濟城市規(guī)劃設計研究院副院長肖達? UED

東南大學城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師邵潤青? UED

隨后，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司副總經(jīng)理盧濤,陜文投集團黃帝陵項目組組長王岱，對目前黃帝陵國家文化公園規(guī)劃方案闡述了各自的觀點。

陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇，對黃帝陵國家文化公園規(guī)劃方案的階段成果給予充分肯定認可，對規(guī)劃大師全心投入，院士專家悉心指導表示感謝，并強調(diào)貫徹落實好中省市總體指導方針政策，借鑒已有成功案例的經(jīng)驗，注重黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計中的神圣莊嚴的氛圍營造，將游客動線同空間設計結(jié)合，塑造流線的震撼感。著眼于未來的發(fā)展，使黃帝陵國家文化公園能夠成為具有歷史意義、中華情懷的高質(zhì)量文化圣地。

陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司副總經(jīng)理盧濤指出，加強對黃帝陵文化公園的自然生態(tài)管控，強化項目主體軸線設計，薪火不熄，著力營造公園的圣地感氛圍。

陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇? UED

陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司副總經(jīng)理盧濤? UED

陜文投集團黃帝陵項目組組長王岱? UED

當天下午，研討會嘉賓針對黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計項目進程展開討論，共同探索黃帝陵國家文化公園下一步的規(guī)劃設計方向。

嘉賓討論現(xiàn)場? UED

至此，研討會圓滿結(jié)束，嘉賓們就“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”的后續(xù)工作重點及相關進程安排達成共識。讓我們共同期待黃帝陵國家文化公園項目建設開啟優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化建設的新歷程。

“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”與會人員合影 ? UED

出席嘉賓

楊保軍，“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”召集人，中國城市規(guī)劃設計研究院院長、教授級高級城市規(guī)劃師、全國工程勘察設計大師

王勇，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長

黃晶濤，“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”聯(lián)合召集人，天津城市規(guī)劃設計研究院院長、首席規(guī)劃專家

盧濤，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司副總經(jīng)理

吳唯佳，清華大學規(guī)建筑學院規(guī)劃系主任、教授

周慶華，西安建大城市規(guī)劃設計研究院院長

彭禮孝，《城市·環(huán)境·設計》（UED）雜志社主編、天津大學建筑學院特聘教授、CBC建筑中心主任

王岱，陜文投集團黃帝陵項目組組長

韓炳越，中國城市規(guī)劃設計研究院副院長

武廷海，清華大學建筑學院教授、清華大學建筑禹城市研究所副所長

趙維民，天津城市規(guī)劃設計研究院風景園林所所長

肖達，上海同濟城市規(guī)劃設計研究院副院長

邵潤青，東南大學城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師

白楊，中國城市規(guī)劃設計研究院風景分院副總工程師

韓繼征，天津城市規(guī)劃設計研究院景觀所總工

楊彥龍，西安建大城市規(guī)劃設計研究院所長

楊純紅，CBC建筑中心副主任

八大設計共識

目標定位

面向中華民族偉大復興的目標，從國家的高度、民族的廣度、千年的尺度，重新認識黃帝陵的獨特文化價值。黃帝陵國家文化公園是凝聚中華民族情感、增強中華文化自信、傳播中華民族精神的中華文明精神標識。

規(guī)劃要求

黃帝陵國家文化公園規(guī)劃科學落實陜西省政府批復的《黃帝陵文化園區(qū)總體規(guī)劃》，完善黃帝陵尋根謁祖核心功能，保持整個地區(qū)神圣、莊嚴、肅穆、古樸的總基調(diào)。結(jié)合新時代目標定位新要求，突出黃帝陵的國家文化公園屬性，加強生態(tài)保育，提升環(huán)境品質(zhì)，完善服務功能。

控制范圍

綜合考慮山水格局、文化格局、生態(tài)格局和建設格局，科學確定黃帝陵國家文化公園的規(guī)劃范圍，劃定圣地核心保護區(qū)、圣地保育提升區(qū)、圣地建設控制區(qū)等不同圈層管控地帶。突出橋山與印臺山“目極環(huán)翠”的環(huán)境效果，保障黃帝陵整體山水格局的完整與生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

空間結(jié)構(gòu)

以黃帝陵為核心、以橋山為綱、沮水為脈，構(gòu)建山水格局，處理好山、水、陵、廟、邑的功能組織、空間關系與環(huán)境效果。突出橋山作為黃帝陵主體的地位，增強黃陵核心區(qū)的圣地感；突出沮水龍形河谷空間特征，對沮河及支流開展系統(tǒng)生態(tài)恢復；黃陵縣城市發(fā)展應盡早落實上位規(guī)劃要求，加快向新城疏解，提升西部門戶區(qū)的文化旅游門戶職能；古城進行有機更新，充分保障原住民利益，增強文化和旅游服務功能；東灣尋根交往區(qū)為海內(nèi)外華人交往提供高端配套服務保障，在不影響黃帝陵整體山水格局的前提下預留國事接待活動的可能；向南構(gòu)建黃帝文化遺存展示區(qū)，增強文化挖掘與展示。

功能完善

完善祭祀配套服務職能，保障大型國家公祭活動需求；面向全球華人，增強旅游服務接待能力，保障高端尋根交往聯(lián)誼活動開展；增強文化展示功能，增加教育功能設施，促進文化交往活動，爭取國事活動承接。

建設控制

嚴格控制圣地核心區(qū)內(nèi)建筑高度、密度和布局方式，保證建筑掩映在蒼翠的山水環(huán)境中。橋山周邊地區(qū)布置建構(gòu)筑物時，要保障橋山的可視性，無關建構(gòu)筑物不能進入主要景觀視域。強化黃帝陵軸線對核心區(qū)空間秩序的統(tǒng)領作用；黃帝陵東部片區(qū)從嚴管控，項目和設施建設應隱于林中。恢復沮水自然河流景觀，注重山水景觀相融合。

交通組織

構(gòu)建居游分治交通系統(tǒng)，將國道和城市等穿越交通采取下穿或改線至南部塬上通行，國家文化公園內(nèi)逐步禁止社會車輛穿越，實現(xiàn)圣地核心區(qū)交通環(huán)境凈化。優(yōu)化陵區(qū)謁陵線路布置與流線組織，提高陵區(qū)可達性。遠近結(jié)合，增加東部和南部旅游門戶，構(gòu)建兩主一副旅游門戶體系。在更大空間范圍布局城市南部和北部繞城交通，改善黃帝陵國家文化公園對外交通。

轉(zhuǎn)型發(fā)展

結(jié)合黃帝陵國家文化公園建設，推進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與布局調(diào)整。加強沮水流域生態(tài)環(huán)境保護，積極推進沮河上游廠礦轉(zhuǎn)型發(fā)展，修復破損生態(tài)空間，構(gòu)建完善的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，改善水生態(tài)，提升整體生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。疏解縣城人口和非國家文化公園功能。

黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營

“黃帝陵國家文化公園規(guī)劃設計大師工作營”由陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股(集團)有限公司、陜西省黃帝陵文化園區(qū)管理委員會、黃陵縣人民政府和CBC建筑中心共同發(fā)起，邀請了中國具有代表性的六位規(guī)劃大師及其領銜的團隊作為核心設計團隊，通過共同駐地，對黃帝陵國家文化公園進行實地調(diào)研、研討，分別提出未來黃帝陵國家文化公園的規(guī)劃設計理念及方案。

六家設計團隊分別是中國城市規(guī)劃設計研究院、清華大學建筑學院、天津市城市規(guī)劃設計研究院與天津大學建筑設計規(guī)劃研究總院聯(lián)合團隊、上海同濟城市規(guī)劃設計研究院、東南大學城市規(guī)劃設計研究院和西安建大城市規(guī)劃設計研究院。《城市·環(huán)境 · 設計》（UED）雜志社作為主辦媒體，西安市城市規(guī)劃設計研究院提供技術支持。

學術召集人