預(yù)算是財(cái)政部門的重要職能，也是府宏觀調(diào)控的重要手段。預(yù)算編制的好壞將直接影響下一年度部門工作開展乃至政府工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此財(cái)政部門要切實(shí)履行職能做好部門預(yù)算審核工作。隨著信息化水平的提高，部門預(yù)算的審核重點(diǎn)是項(xiàng)目審核，特別是近年來(lái)實(shí)行的零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、綜合預(yù)算和參與式預(yù)算編制方式，更是對(duì)項(xiàng)目預(yù)算審核提出了更高要求。接下來(lái)小編告訴你工程造價(jià)預(yù)算評(píng)審工作方法。

工程造價(jià)預(yù)算評(píng)審工作方法：

(一)全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目，如維修工程;工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

(二)重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

(三)對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。

(四)分組計(jì)算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

如何做好項(xiàng)目預(yù)算審核工作：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性審核

項(xiàng)目合規(guī)性審核就是審查項(xiàng)目存在的可能性，要求部門申報(bào)的項(xiàng)目支出符合法律、法規(guī)、方針政策、宏現(xiàn)調(diào)控方向的要求，要與黨委、政府中心工作和上級(jí)部門工作布署相結(jié)合。在考慮到定額公務(wù)費(fèi)能基本滿足單位運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，一般不安排用于部門運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目支出，要集中財(cái)力加大對(duì)中央、省、市有關(guān)文件對(duì)項(xiàng)目有明確規(guī)定的，本級(jí)黨委、政府有明確要求的，以及涉及行政區(qū)劃范圍內(nèi)的具有公益性、公共性項(xiàng)目的投入。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性報(bào)告的審查力度，提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目真實(shí)性審核

項(xiàng)目真實(shí)性審核是在合規(guī)性審核上基礎(chǔ)進(jìn)行的，要求項(xiàng)目支出必須實(shí)事求是、真實(shí)的反映部門支出活動(dòng)，支出預(yù)算必須實(shí)實(shí)在在。項(xiàng)目真實(shí)性審核的重點(diǎn)：

1、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否準(zhǔn)確合理、是否存在虛報(bào)多要現(xiàn)象。

2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支渠道、支出科目是否符合規(guī)定，基金、專項(xiàng)資金、稅收收入、預(yù)算外收入是否存在擠占、混用現(xiàn)象。

3、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是否可執(zhí)行。

三、項(xiàng)目績(jī)效性審查

對(duì)項(xiàng)目金額較大的在合規(guī)性審核和真實(shí)性審核的基礎(chǔ)上還須進(jìn)行績(jī)效性審查，單位必須申報(bào)《財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》。項(xiàng)目績(jī)效性審查的重點(diǎn)：

1、項(xiàng)目資金來(lái)源中非財(cái)政性資金是否真實(shí)可靠、自籌資金能否實(shí)現(xiàn);

2、績(jī)效總目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)合理，待項(xiàng)目實(shí)施時(shí)是否便于進(jìn)行績(jī)效考評(píng);

3、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度安排(或項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃)是否合理、具有可操作性。

如何審核預(yù)算：

工程量審查：

審核預(yù)算的主要內(nèi)容其實(shí)就是針對(duì)具體對(duì)象的審查，其中大多數(shù)為工程預(yù)算審查。這個(gè)審查呢一定要做到細(xì)致，從最基本的土方工程、打樁工程、磚石工程等工程方面繼續(xù)細(xì)化審查內(nèi)容，做到事有巨細(xì)，按規(guī)定計(jì)算審查。

定額或者單價(jià)的套用審查：

這個(gè)呢是從小處著筆，但是確是可以影響整個(gè)工程預(yù)算的基本，那就是定額單價(jià)，是否符合合同或者說(shuō)行業(yè)中的定額規(guī)定，工程單價(jià)是否虛報(bào)等情況，一定要在正常的編制原則內(nèi)進(jìn)行。

其他相關(guān)費(fèi)用的審查：

這一項(xiàng)呢可以說(shuō)相比上兩項(xiàng)審查內(nèi)容來(lái)說(shuō)彈性更加大一點(diǎn)兒，但是也更容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。主要是間接費(fèi)用和亂立名目的損失費(fèi)用這幾項(xiàng)，有些費(fèi)用本來(lái)可以省的，但是下面某些分支單位巧立名目卻也是浪費(fèi)資金，一定要進(jìn)行重點(diǎn)審查。

審查前準(zhǔn)備：

對(duì)于在進(jìn)行工程預(yù)算審查工作之前的準(zhǔn)備，首先說(shuō)就是要掌握熟悉當(dāng)前的施工圖紙，這圖紙可以說(shuō)是我們進(jìn)行初步審查工作的直接有效依據(jù)。其次呢，是要注意審查范圍，在限制原則的范圍內(nèi)，搞清楚基礎(chǔ)單價(jià)、工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的具體信息。

選擇審查方法和內(nèi)容：

另外，我們還需要針對(duì)不同的審查目標(biāo)確立對(duì)應(yīng)的審查方法，保證在科學(xué)的角度對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行合理的審查。另外，對(duì)于審查的內(nèi)容要有所規(guī)劃和處理，盡量做到有詳有略，重點(diǎn)審查是關(guān)鍵。

整理資料定案：

這也是最關(guān)鍵的一步，就是你一段時(shí)間以來(lái)的對(duì)工程預(yù)算的初步審核結(jié)果，根據(jù)這個(gè)初步審核結(jié)果再進(jìn)行綜合匯總處理，并且征求交換意見，聯(lián)合相關(guān)主管單位進(jìn)行聯(lián)合修正，為下一步的調(diào)整預(yù)算工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

怎樣學(xué)習(xí)工程造價(jià)預(yù)算：

認(rèn)真熟悉圖紙，做好圖紙會(huì)審前的準(zhǔn)備工作。

施工圖紙是建筑工作程的"語(yǔ)言"。在計(jì)算之前，要認(rèn)真熟悉圖紙，認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)說(shuō)明，了解設(shè)計(jì)者的意圖。一般先粗看后精讀，使該工程在頭腦中形成立體圖形，知道它的結(jié)構(gòu)形式，內(nèi)外裝飾的要求，采用了哪些新型建筑材料等。看圖順序一般先由結(jié)構(gòu)圖開始，最后看施工圖，注重核對(duì)結(jié)構(gòu)圖和施工圖的標(biāo)高、尺寸是否一致，發(fā)現(xiàn)互相矛盾的地方或不清楚的地方要隨時(shí)記錄下來(lái)，在圖紙會(huì)審時(shí)提出來(lái)，由設(shè)計(jì)單位解答清楚。

熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，提高計(jì)算速度。

工程量要計(jì)算的即快又要準(zhǔn)，和熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法關(guān)系密切。土建工程的特點(diǎn)是：圖紙張數(shù)多、施工項(xiàng)目雜、需要計(jì)算的工程量大，因此在計(jì)算工程量時(shí)一定要把計(jì)算式寫清楚，每一項(xiàng)工程量都要標(biāo)明來(lái)源圖紙的編號(hào)或所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集號(hào)、頁(yè)數(shù)及構(gòu)件編號(hào)，并把所需砂漿的種類標(biāo)號(hào)及砼的標(biāo)號(hào)注明，使計(jì)算式不得自己能看懂，更重要的是甲方審核時(shí)也能看的懂。計(jì)算方法首先確定"三線一面"的尺寸做為基數(shù)，運(yùn)用"統(tǒng)籌法"的基本原理來(lái)計(jì)算工程量，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算和計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生，做到工程量計(jì)算的即快又準(zhǔn)。總之，土建工程的工程量計(jì)算，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的艱苦工作，責(zé)任心要求很強(qiáng)，它是土建預(yù)算編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計(jì)算方法正確，不但能提高計(jì)算工程量的速度，還能保證土建預(yù)算的編制質(zhì)量，為確定科學(xué)合理的工程造價(jià)起到可保證。

解現(xiàn)行的施工規(guī)范，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。

為了準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，業(yè)務(wù)人員必須了解現(xiàn)行規(guī)范中的主要要求，否則容易出現(xiàn)漏算的現(xiàn)象。如有的施工圖中，鉿圈梁、地梁沒有標(biāo)明拐角處、T形接頭處設(shè)置構(gòu)造鋼筋，如不了解施工規(guī)范，這部份鋼筋往往出現(xiàn)漏算。在單位工程中，這部份鋼筋的數(shù)量也不是一個(gè)小數(shù)，直接影響到預(yù)算的準(zhǔn)確性。