工程造價是項目建設承、發(fā)包雙方共同關注的核心。但是，項目代建單位和施工單位的立足點不同：施工單位想盡量增加工程量、材料價格、綜合單價，以增加工程造價;項目代建單位既要核準工程量，又要進行詳細的材料詢價，確定合理的綜合單價，以確定合理的工程造價。接下來小編告訴你工程造價預算控制方法。

工程造價預算控制方法：

一是總投資估算控制。

在項目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算，在初步設計、擴初、技術設計階段的測算叫設計概算，在施工圖設計階段的測算叫施工圖預算，在投標階段的測算叫投標報價，最終結算叫結算價。項目結算價一定要控制在項目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

首先，總投資估算要確定建設項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規(guī)劃、設計、監(jiān)理、審計、工程造價、規(guī)費等幾十種費用，工程造價、規(guī)費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量全面。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。

二是限額設計。

總投資估算、建設檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設計、二次設計、設備材料方案設計要根據(jù)以往的建設經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設定上限，限額設計。

施工圖設計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設計、設備材料方案設計，有的投資也很大，比如體育設施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設計要限額、限檔次。

三是工程量清單控制。

工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。

分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內(nèi)容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設計變更，其主要手段是嚴格實行月結制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。

措施項目費控制的關鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現(xiàn)場簽證。

四是材料招標有所突破。

對設備材料價格的確定，沒有比“公開招標競爭性談判”更有效的辦法。

材料招標采用“公開招標 競爭性談判”模式，要對現(xiàn)行規(guī)定有所突破。招投標法規(guī)定，標書中的商務標部分在評標的過程中是不允許修改的，而“公開招標競爭性談判”模式的精髓之處就在于對商務標部分可以修改，可以進行一次、兩次、三次和多次報價，甲乙雙方可以談判并最終確定中標單位。

“公開招標 競爭性談判”模式的公開性體現(xiàn)在招標公告公開發(fā)布，每次報價公開透明。靈活性體現(xiàn)在商務價格部分現(xiàn)場競價，采用競爭性談判。“公開招標競爭性談判”模式可以有效避免圍標、串標。

工程造價中的超預算控制措施：

(一)重視成本設計，及時糾正造價偏差

在工程造價管理活動中，項目負責人應該及時地糾正造價偏差。當工程項目的實際施工成本出現(xiàn)偏差時，造價人員應該根據(jù)工程的具體情況進行偏差分析，結合近期市場大宗材料鋼筋、混凝土、墻體粉刷材料的價格變化情況，預測近期的價格變動結果。工程造價還應該保證行政辦公費用支出和職工薪資及福利費用、出差費用的支出。防止工程造價發(fā)生超支問題，從直接支出和間接支出兩方面進行細節(jié)設計，體現(xiàn)造價管理的全面性和嚴謹性。工程費用發(fā)生部門應該從成本分項進行超預算控制，細化各個責任部門開發(fā)前期費用和主體工程建安費用的職責，減少工程開支。在工程項目前期開發(fā)費用控制活動中，造價人員應該認真勘察施工環(huán)境，并且由工程管理部門的工作人員有計劃地開展勘察工作，通過招投標確定收費比較合理的勘察單位。對比不同的報價單位，根據(jù)工程施工高的要求進行篩選，選擇最合適的施工隊伍執(zhí)行勘察任務。將項目工程的勘察測量費用與報告進行準確性掛鉤，并且認真復核實際完成的勘察工作量。在開發(fā)前期費用活動中，做好工程項目的規(guī)劃與設計工作。由設計部根據(jù)目標相加，合理安排各項規(guī)劃設計費用的標準，要努力推廣限價設計目標，將工程項目規(guī)劃設計費用的支付與設計質(zhì)量進行掛鉤。

(二)貫徹造價節(jié)約意識，開展合理圖紙會審工作

在工程造價超預算控制活動中，對前期開發(fā)費用中的成本分項進行對應性設計。臨時水電管線敷設，應該盡可能利用庫存的舊材料完成，從而縮減工程項目施工中的成本開支。施工完成后，工作人員可以對可利用材料進行回收，從而實現(xiàn)資源的高效利用。在臨時設施費用開支管控活動中，工程管理部門應該加強臨時設施的重復利用與開發(fā)，提升臨時設施材料的利用率，將有限資源的價值進行最大限度開發(fā)與利用。開展工程造價超預算控制工作，造價人員還應該對主體工程建安費用進行科學管理。主體建安設計部門應該做好工程項目施工圖紙的會審工作，并且要將不合理的現(xiàn)象消滅在施工之前，避免由于頻繁變更設計方案造成工程材料的浪費，同時避免設計變更造成的額外審批和簽證費用。按時復核現(xiàn)場變更，對于現(xiàn)場施工中，由于天氣原因造成的施工計劃改變問題，應該靈活應對，由于連續(xù)暴雨造成鋼箱梁、房屋鋼筋主體結構焊接施工受阻的問題，可以采用轉(zhuǎn)白天施工為夜間小雨環(huán)境施工的方式進行。成本部門核算人員在工程超預算管理活動中，應該努力控制工作量簽證管理，使其處于合理的狀態(tài)。

(三)提升預算人員素質(zhì)，嚴格造價調(diào)整審批程序

在建筑工程造價管理活動中，費用管理的重中之重就是要進行流動資金和流動資產(chǎn)投資進行控制。工程費用的控制應該體現(xiàn)出對于設備及工器具的購置費用、建筑工程費用和安裝工程費用等三項。工程建設其他費用包括土地使用費用、與項目建設的其他有關費用和與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用。提升造價人員的業(yè)務素質(zhì)，經(jīng)常組織造價人員進行培訓，并且前往名優(yōu)企業(yè)學習管理經(jīng)驗。在主體工程建安費用超預算控制活動中，工程項目成本部核算人員應該格局招投標的要求，選擇優(yōu)秀而可信的施工隊伍。編制完善、嚴密的施工承包合同，在設計變更、簽證管理過程中做到先估價再審批，然后實施。在估價的過程中，造價人員應該考察同類建筑項目的成本支出情況，并且要分析同類建筑項目的成本支出表格，從而找到減少開支的有效方法。在工程計劃實施的過程中，造價人員應該按照公司規(guī)章要求進行預算控制，避免出現(xiàn)盲目變更。在固定資產(chǎn)投資的工程造價活動中，工程建設項目有的總投資人員應該對建設期的利息因素進行考慮。在流動資金和流動資產(chǎn)投資項目中把握好預備費的支出控制，保證基本預備費的支出與回收達到一種相對平衡的狀態(tài)。工程項目專戶款在領用過程中，要報請項目負責人批準，防止口頭審批的情況出現(xiàn)，對工程項目資金安全造成不利的影響。重視工程造價凈資產(chǎn)類和支出類項目資金安全防護工作，對于固定基金和結轉(zhuǎn)自籌基建基資金，應該分類管理并且認真核對，防止超支。

單位預算控制的方法包括哪些內(nèi)容：

預算控制的方法主要包括預算授權控制、預算審核控制和預算調(diào)整控制三種類型。

一.預算授權控制：

預算授權不是對處理某項業(yè)務的完全授權，是有條件授權，按預算額度限制。被授權人在經(jīng)濟交往中可行使的權利(如談判、交易、結算、業(yè)務使用金額決定、簽單畫押、特定處理業(yè)務等)，只能在預算范圍內(nèi)行使有效。超出預算行使授權，企業(yè)不承擔責任，如果造成損失，由當事人全部承擔。公司預算是經(jīng)公司董事會批準同意的，由總經(jīng)理按經(jīng)營目標分解到各項業(yè)務或各部門，因此預算內(nèi)授權是有層次的。

二.預算審核控制：

1、竣工決算資料內(nèi)容較多大概有以下這些內(nèi)容：招、投標文件;施工單位編制的決算書;建設施工合同;圖紙會審紀要及相關的會議紀要;竣工圖;隱蔽記錄;測量抄測記錄;工程量收方記錄;現(xiàn)場簽證單;設計變更等。

2、上述內(nèi)容均應認真審查，如設計變更的內(nèi)容是否在竣工圖體現(xiàn)出來了且是否與設計變更內(nèi)容一致，還有隱蔽記錄的內(nèi)容是否與竣工圖相吻合，再有施工單位編制的決算書與投標時的工程量清單中的工程量與價的審核，重點看兩者間的差異，造成差異的原因及相關的依據(jù)。

3、合同主要審核涉及到工程造價相關的內(nèi)容，工期的要求、質(zhì)量的要求、工程支付的約定等內(nèi)容。

4、竣工圖與施工設計圖進行對比，如有差異就要看是否有相關的設計變更或者技術核定單或其它相關資料依據(jù)。

5、對施工單位編制的決算書要重點審核。

三.預算調(diào)整控制：

所謂預算調(diào)整，是指在預算執(zhí)行過程中因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化需要改變原預算安排的行為。預算管理部門在進行預算調(diào)整時，所要遵循的法律程序與預算編制程序基本相同。在預算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化，不屬于預算調(diào)整。接受返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況;接受返還或者補助款項的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應當向本級人民代表大會報告有關情況。

工程預算怎樣做成本控制：

首先要制定一套成本預算控制流程，因為預算控制不是財務部或簡單的一二個部門就能做好的，需要整個公司所有部門參與才能做好，否則就沒有意義。控制流程就是以公司名義去規(guī)范每個部門參與預算控制的具體操作方式、文本格式及要求，沒有流程的規(guī)范，實際操作就會很困難。在控制流程中需要強調(diào)幾個要點：

1、各部門需要提供那些成本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的來源是什么(怎么樣得出的預算數(shù)據(jù))，數(shù)據(jù)的允許誤差是多少，提報數(shù)據(jù)的報表格式和要求(方便財務統(tǒng)計)及數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核程序(由誰核準此預算數(shù)據(jù));

2、各項成本數(shù)據(jù)越明細越好管控，對料、工、費的大項再行細分，所有的數(shù)據(jù)要和實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)能夠比對，將變動費用和固定費用區(qū)分出來，萬一出現(xiàn)差異可及時清楚問題的原因;

3、各項成本費用的審核程序，對超出成本預算的成本的審核程序;

4、工程預算可根據(jù)工程的進度來做各期別的預算或根據(jù)會計期間做每一期的成本預算;

流程制定好以后，就要求各部門按流程來操作，先確定好成本預算中的各項成本數(shù)據(jù)，根據(jù)這些成本數(shù)據(jù)，在實際操作中進行比對，超出預算的成本，需要老總特批。這里需要注意的是所有的成本預算數(shù)據(jù)一定要務實，做出來的標準成本才有參照的意義，否則管控起來會出很多亂子的。

總體來說，要實現(xiàn)成本預算控制，首要條件就是要有預算控制流程(也就是內(nèi)部預算控制制度)和各項成本預算數(shù)據(jù)，然后再根據(jù)控制流程和預算數(shù)據(jù)在實際成本發(fā)生時進行差異管控。