2023年8月9日，為認真貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示要求，經(jīng)國務院領導同志同意，國務院安委會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》，部署“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃氣領域風險隱患。

       按照方案部署：“對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴從重處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強化震懾效力，形成嚴厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢”。

       專項整治工作開展以來，各部門、各地區(qū)、各相關企業(yè)積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入開展燃氣安全風險隱患排查整治工作，加大對違法違規(guī)行為打擊力度，取得階段成效，共關停燃氣經(jīng)營企業(yè)2210家、充裝企業(yè)95家，查處“黑窩點”1206處，查封處置“黑氣瓶”5.89萬支。為加強執(zhí)法案例曝光、強化震懾作用，現(xiàn)予轉發(fā)部分典型執(zhí)法案例，供參考。

1、案例一：宜昌猇亭查處某公司安全隱患整改不徹底案

2023年8月28日，湖北省宜昌市委市政府第五綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn)，宜昌市錦程液化石油氣有限公司充裝間可燃氣體探頭接線處未采用防爆膠泥封堵。8月29日，該公司反饋已整改完成。2024年1月8日，宜昌市突發(fā)事件應急管理委員會反饋，該公司僅使用密封膠水封堵，隱患整改不徹底。

該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，宜昌市猇亭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局對該公司作出罰款1萬元的行政處罰。

2、案例二：天津河東查處某公司未書面告知并指導燃氣用戶及時整改案

2023年7月14日，天津市河東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊排查發(fā)現(xiàn)，河東區(qū)某商戶使用的瓶裝液化氣存在安全隱患。經(jīng)核實，武清區(qū)某燃氣有限公司作為燃氣經(jīng)營企業(yè)，為避免被行政處罰“后補”告知書，試圖逃避供氣企業(yè)應當履行的檢查管理責任，涉嫌存在發(fā)現(xiàn)用氣場所、燃氣設施或者燃氣燃燒器具存在安全隱患的情況下，未書面告知并指導燃氣用戶及時進行整改的違法行為。

該行為違反了《天津市燃氣管理條例》第三十條規(guī)定。河東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊結合調(diào)查取證情況，鑒于該公司及時改正違法行為且未造成相關安全事故，依據(jù)《天津市燃氣管理條例》第六十二條規(guī)定，對該公司下達《行政處罰決定書》，并作出罰款5萬元的行政處罰。

3、案例三：大同平城查處某公司未及時申報并接受檢驗案

2023年7月6日，山西省大同市市場監(jiān)督管理局通過大同市氣瓶質量安全追溯平臺，對大同市公泰路達實業(yè)有限責任公司進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該液化石油氣充裝單位存在一定數(shù)量液化石油氣瓶未及時申報并接受檢驗問題。7月21日，大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局對該單位再次進行了檢查，均未整改。

該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十五條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條第一款第四項的規(guī)定，大同市平城區(qū)市場監(jiān)督管理局對該單位作出罰款1萬元的行政處罰。

4、案例四：珠海香洲查處某公司因操作不當造成燃氣管道破壞案

2023年12月9日，廣東省珠海市香洲區(qū)屬地街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，珠海某建筑工程有限公司在鵬程花園現(xiàn)場開挖作業(yè)施工過程中，因使用挖掘機不當造成燃氣設施毀損，對燃氣管道造成破壞，導致鵬程花園小區(qū)內(nèi)三戶用戶供氣中斷。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一款。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款之規(guī)定，香洲區(qū)屬地街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員責令該公司立即整改、恢復原狀，并作出罰款5.2萬元的行政處罰。

5、案例五：天津濱海新區(qū)查處一居民擅拆燃氣設施案

2023年6月30日，天津市濱海新區(qū)寨上街道辦事處反映，轄區(qū)內(nèi)一住戶在裝修時擅自拆除燃氣設施造成燃氣泄漏。濱海新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊立即派人前往現(xiàn)場進行調(diào)查核實。同時，燃氣管線部門第一時間到達現(xiàn)場進行應急排險處置，及時消除安全隱患，現(xiàn)場未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，相對人陳某某在其住房裝修施工期間，施工人員涉嫌擅自拆除戶內(nèi)燃氣設施（燃氣引入管與主管下方托架），造成燃氣泄漏。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條規(guī)定。濱海新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款規(guī)定，對相對人陳某某作出罰款6000元的行政處罰。

6、案例六：湖北武漢查處一供應點未定期檢查用戶燃氣設施案

2024年1月15日，湖北省武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)執(zhí)法人員在新竹路蘭州拉面館進行安全檢查時發(fā)現(xiàn)，餐館內(nèi)1個鋼瓶二維碼信息無安檢照片，鋼瓶責任單位為武漢武煤百江燃氣有限公司關山供應點。經(jīng)查，該供應點派送員送氣時未對餐飲用戶的鋼瓶進行安全檢查。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十七條規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條和《武漢市城市管理行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權量化細化基準表》，武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對該供應點作出罰款1萬元的行政處罰。

7、案例七：湖北大冶查處一企業(yè)挖破天然氣管道案

2023年10月1日，揚州奧泰鋼桿照明科技發(fā)展有限公司在施工過程中，挖破大冶市東風路大冶湖高中門口段天然氣管道。經(jīng)查，事前施工單位未與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣保護方案并采取相應的安全保護措施。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十四條相關規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條規(guī)定，大冶市城市管理執(zhí)法局對該公司作出罰款5萬元的行政處罰。

8、案例八：山西黎城查處供應總站充裝超期未檢的液化石油氣瓶案

2023年6月24日，山西省長治市黎城縣相關部門在對該縣液化石油氣供應總站開展安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)其提供給某奶茶店使用的液化石油氣瓶超期未檢。同時發(fā)現(xiàn)，該單位充裝人員及檢查人員雖然持有相應的特種設備作業(yè)人員證，但不能提供上述氣瓶的充裝前后的檢查記錄及該氣瓶的檢驗報告。

該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款規(guī)定。依據(jù)相關規(guī)定，黎城縣對當事人作出罰款2.1萬元的行政處罰。

9、案例九：天津寧河查處孫某某違法用氣瓶倒灌液化石油氣案

2023年10月31日，天津市寧河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在寧河鎮(zhèn)任漢路附近巡查發(fā)現(xiàn)，孫某某用氣瓶倒灌液化石油氣。

該行為違反《天津市燃氣管理條例》第35條第1款規(guī)定。依據(jù)《天津市燃氣管理條例》第65條規(guī)定，寧河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對孫某某作出罰款5000元的行政處罰。

10、案例十：湖北大冶查處某液化氣站未正常開啟站區(qū)燃氣安全監(jiān)控設備案

2023年11月9日，湖北省大冶市城市管理執(zhí)法局燃氣管理處發(fā)現(xiàn)大冶市保安蝴蝶山液化氣站擅自關閉站區(qū)燃氣安全監(jiān)控設備。

該行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第36條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第99條規(guī)定，大冶市城市管理執(zhí)法局對該液化氣站作出罰款2萬元的行政處罰。

11、案例十一：珠海香洲查處一企業(yè)在改造中未保護設施導致燃氣泄漏案

2023年11月24日，廣東省珠海市香洲區(qū)執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，深圳市某燃氣工程有限公司在梅華東路燃氣鋼管改造工程中，未制定燃氣設施保護方案，頂管作業(yè)時造成燃氣管道破損，導致燃氣泄漏。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十四條規(guī)定，即“在燃氣設施保護范圍內(nèi)，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施”。依據(jù)相關規(guī)定，執(zhí)法人員責令該公司改正違法行為，恢復原狀，并作出罰款人民幣5.3萬元的行政處罰。

12、案例十二：天津南開查處一施工單位在施工中毀損燃氣設施案

2023年8月7日下午15時30分許，天津市南開區(qū)靈隱南里鉑悅融御建設項目配套雨污水分包工程在施工時，現(xiàn)場施工人員不慎將切改殘留的中壓燃氣管線挖漏，造成現(xiàn)場燃氣泄漏。

該行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十七條和第五十二條的規(guī)定。依據(jù)相關規(guī)定，南開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊對施工單位天津市某管道工程技術有限公司作出罰款人民幣10萬元的行政處罰。

（來源：中國建設報）